2019/11/13
 
口岸要闻

跨境贸易便利化丨天津海关跨境贸易便利化主要举措介绍

时间:2019-01-29

坚决落实海关总署和天津市政府提升跨境贸易便利化各项工作部署,坚持稳中求进,在巩固关区已有通关便利化措施和确保成效的基础上,继续主动担当,增强工作合力,进一步优化通关流程、提高通关效率、降低通关成本。

一、继续做好压缩整体通关时间工作


报关单“日清”机制

工作日延时、周六正常加班,周日及节假日预约加班,对当日申报的报关单且无问题、无查验的,当日完成放行;对于当日15:00前运至海关指定场地具备查验条件的货物,当日完成查验。


全面鼓励支持进口货物“提前申报”

各报关企业、货代企业、贸易企业在舱单数据提前传输的前提下,不需要换《提货单D/O》(运单),只要查询到舱单信息,在货物抵港前就可以提前申报报关单,海关提前办理单证审核和税费征收,货物实际到港后即办理验放手续。


简化报关单填制项目

涉及法定检验检疫要求的进口商品,企业申报时,报关单随附单证栏中不再填写原通关单代码和编号。


全面推广海运现场海关通关一体化

对天津港口岸新港港区、东疆港区进出境的货物,企业可以自主选择关区代码0202(关区名称“新港海关”)或关区代码0217(关区名称“东疆港区”)向海关申报报关单,并由货物实际进出境口岸的主管地海关实施查验。


拼箱分拨提速,加强事中监控

支持码头公司在船舶靠港前24小时提出分拨申请,海关做到工作时间内日清日结;实行拼箱货物“卸船即提”,在保证有效监控的前提下,准许企业“进场即拆”。


提升待查验货物提箱效率

建立查验提箱“绿色通道”、“查验后集港绿色通道”,要求各堆场7×24小时办理查验箱提箱业务,北疆港区实施6小时、东疆港区实施4小时内待查验货物提箱进场。


加大非侵入式查验比例

推进进出口货物顺势机检,对适合非侵入式查验的货物,优先进行机检查验 ,减少查验时长。


开展监管区外实施查验

易受温度、静电、粉尘等自然因素影响货物,或者因其他特殊原因,经进出口货物收发货人或者其代理人书面申请担保,海关可以派员到海关监管区外实施查验。


对于机检查验正常放行货物,在机检查验结束后,可由海关监管作业场所经营人或运输工具负责人在《海关货物查验记录单》上签字,采取现场签字或事后集中签字的方式,不再限定由收发货人或其代理人签字确认。对拼箱货物可不再需企业提供合拼报关单,改由审像关员通过舱单等系统查询,企业无需赴审像现场提供单据。


海关监管作业场所全面联网放行

不再要求企业必须凭正本提单、运单办理通关手续,放行时海关可不再在提单、运单上加盖放行章。


加快查验后续处置

对查验后仅需改单放行的货物,报关单对应查验处理结果录入“改单放行”,可先发出放行指令,企业事后补办改单手续。


支持空运口岸物流提速

对于空运口岸转关货物、地面卡车航班,实行24小时预约即核即转。


强化预裁定制度宣传

及时受理企业归类、审价、原产地预裁定申请服务,将归类、审价、原产地疑难问题解决在通关前。


限时反馈归类化验结果

通关中涉及归类指导意见作业的,如不需提交其他分管商品归类分中心的,归类化验部门在1个工作日内做出处置并反馈;化验中心每日受理送验样品如不涉及委托和联合化验,1个工作日内出具反馈化验结果。


拓展互联网+服务应用

增加“天津归类分中心微信公众号”“12360海关热线”服务功能,提供归类信息、化验进度等实时查询功能。


定期发布相关指标数据评估

包括提前申报、汇总征税等便捷通关措施的效果;分析代理报关行企业通关效率,并对转关货物和退运货物通关时长进行专题分析;定期向现场提供超长通关时间报关单明细,为现场海关准确掌握本辖区通关情况以及指导企业提供数据支持。

二、继续配合做好“单一窗口”

服务保障

继续巩固“单一窗口”标准版海空货物报关申报、运输工具申报、舱单申报三项主要功能应用覆盖率100%。积极推广应用“单一窗口”新增功能。同时做好企业自行打印版式《海关专用缴款书》的推广和应用。

三、继续简化电子监管证件

进一步落实总署监管证件、加快证件联网有关部署,做好涉及直属海关H2010全局变量参数的及时维护,继续扩大联网证件无纸报关覆盖范围。

四、继续优化随附单证

全面推广电子报关委托,申报环节海关不再要求企业提交纸质报关委托书;进口申报环节企业无需向海关提交装箱清单,出口申报环节企业也无需向海关提交发票、装箱清单,海关审核时确有需要,以无纸化方式提供。

五、继续优化税收征管模式

进一步扩大“汇总征税”应用范围,提高“先放后税”比例模式;将关税保证保险改革在关区扩大推广。

六、加强风险精准研判

做好与总署有关司局和一级风控部门对接和联系,对天津口岸汽车零部件进口和机电产品出口风险的精准研判,优化风险控制流程(节点),在确保风险可控前提下减少事中干预完善后续管理。

七、全面开展针对性培训

梳理统计本关区开展汽车零部件和机电产品进出口业务企业名单,组织对名单企业进行政策宣讲培训,实现相关企业培训全覆盖,引导企业用好用足便利化改革措施。

八、继续优化检验检疫主干系统

电子审单工作

深化e-CIQ系统电子审单作业、优化e-CIQ系统人工审单流程、加强e-CIQ系统风险布控管理,加快涉检单据的流转速度,进一步压缩涉检单据的通关时长。

九、减少植物疫情标本在作业现场

和中心实验室之间的流转

各口岸检疫初筛鉴定工作室可进行有害生物鉴定的,一律在本室完成,不再送样至中心实验室。

十、实施进境船载大宗散装粮食

“边检边卸边放”

对进境粮食表层检疫未发现种衣剂大豆、检疫性昆虫(活虫)、疑似TCK等重大疫情、严重水湿霉变、熏蒸剂残渣无法清理干净及其它重大不合格情况的,海关准予卸货;进口单位及进境后加工存放单位书面承诺后,允许调运至该批粮食规定的进境后加工存放单位。

十一、对进口生鲜食品

实施“快速验放”

针对抽中送检的进口冰鲜三文鱼实施快速检测,保证冰鲜三文鱼的新鲜安全。

十二、进口食品不合格标签整改工作

可由进口商自行选择地点

(不仅限于天津地区)

标签整改前,进口商应向查验部门提交整改方案,包括整改完成时间、场所、方法等,以及加施合格中文标签样品的照片,报查验部门备案后实施整改。

十三、实施“留检、放行流程并联”

针对进口肉类、酒类、水产品等一票多品名、多批次的产品,采用只暂留抽中送检批次产品等待检验结果,同票其他产品按照查验结果实施放行。

十四、简化进口免予3C认证证明程序

简化进口免予3C认证证明工作流程,对于目的地为北京、凭免办3C证明进口的汽车零部件产品,企业申报时只需提供免办证明号,无需提交纸质证明,各现场部门实施3C免办证明电子核销放行模式。

十五、实施到库施检工业产品

对于目前在口岸实施集中施检的一次性使用卫生用品、食品接触产品等消费品,依据对品牌及收货人的风险分析结果,可允许货物进入企业仓库施检。

十六、建立检验检疫查验绿色通道

对于目的地为北京、抽中木质包装检疫的进口非法检汽车零部件产品,以及北京企业出口、抽中口岸核查货证的机电产品,各相关业务现场组织建立查验绿色通道机制,做到无特殊情况货物随到随检、当天放行。

十七、研究汽车零部件

新检验放行模式

研究推行汽车零部件“先验放后检测”检验监管方式。对天津口岸进口汽车零部件数据和检测情况进行调研摸底,及时掌握进口汽车零部件种类、数量、货值,主要进口企业情况,送实验室检测的数量,主要检测项目和平均检测时长;同时对天津本地实验室检测能力进行摸底。

根据调研摸底掌握的数据情况,积极参与总署“先验放后检测”检验监管方式的制定工作,按照总署的统一部署,推进“先验放后检测”检验监管方式。

十八、全面推行进口矿产品

“先验放后检测”的检验监管方式

对进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿实施“先验放后检测”的检验监管方式。

十九、配合做好治理利用行政权力或者优势地位指定服务、强制服务并收费以及只收费不服务等行为,降低熏蒸、消毒等检验检疫服务收费


 

 
边检业务专栏
天津港各登轮、搭靠单位: 为便捷服务对象、提高工作效率,天津出入境边防检查总站依托天津市出入境边防检查报检协会网站开发了“边检网上预约办证与报备系统”。从即日起,天津港各登轮、搭靠单位可组织相关人员按照《注册用户操作使用说明》熟悉该系统的使用方法。天津边检总站定于2月20日开始试用该系统。2月20日之前的数据仅供熟悉系统之用。 系统试用期间,船舶搭靠报备业务必须经该系统进行报备和审核,并电话与边检站确认。服务对象经该系统进行预约办证的,边检站能够提前制证的将预先制证,不便提前制证的,将与服务对象预约办证时间。系统试用期间,服务对象仍可与预约报备边检站进行电话确…
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