2017/9/21
 
口岸要闻

天津港北方国际航运核心区建设加速

时间:2017-05-21

        2016年7月,《天津市建设北方国际航运核心区实施方案》获批。建设北方国际航运核心区成为实现京津冀协同发展规划纲要赋予天津市城市定位的重要内容,也是天津市发挥港口核心战略资源优势、提升城市综合竞争力的重要抓手

 

天津港北方国际航运核心区建设加速

文|张锐钢

天津港(集团)有限公司党委书记、董事长


 

天津港是京津冀的海上门户,是中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥经济走廊重要节点、21世纪海上丝绸之路战略支点,坐落于滨海新区之中,背靠国家新设立的雄安新区,区位优势明显。深入贯彻落实京津冀协同发展、“一带一路”建设重大国家战略,进一步加快建设北方国际航运核心区,有利于巩固提高天津港核心战略资源优势,促进航运要素聚集,提升航运资源配置能力;有利于促进海空港枢纽联动,构建与京冀紧密联系的综合交通运输体系,强化北京天津双城联动、雄安滨海“双新”开发;有利于增强对环渤海地区和北方腹地的辐射带动能力,全面对接“一带一路”建设重大国家战略,更好地参与国际分工合作。

 

 

一、建设北方国际航运核心区的总体思路和主要目标

 

1. 总体思路

 

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”重要要求,坚持以五大发展理念为统领,主动融入服务京津冀协同发展、“一带一路”建设重大国家战略,抢抓雄安新区建设千年之机,紧密结合滨海新区开发开放、天津自贸试验区、国家自主创新示范区建设,坚持港口能级与港口功能并重、制度创新与服务保障同步、基础建设与航运服务双轮驱动、港口与城市和谐发展的思路,充分发挥港口比较优势,对标国际国内先进水平,消除瓶颈制约因素,补齐关键环节短板,以提升全球航运资源配置能力为主线,以加快港口转型升级为主攻方向,以港口技术和服务创新为引领,着力提升港口枢纽功能,着力增强港口辐射能力,着力优化港口集疏运体系,着力完善航运服务功能,以港口发展助推北方国际航运核心区建设,为加快京津冀协同发展和“一带一路”建设贡献港口力量。

 

2. 主要目标

 

积极推动港口扩能升级和转型创新,努力把天津港建设成为国际枢纽型、绿色安全型和智慧服务型的高水平世界一流大港,实现由单一装卸业务向全程供应链服务转变,构建过境运输、中转运输等综合口岸物流服务体系,建成具有强大辐射力和集聚力的国际物流网络重要节点,不断提升参与全球资源配置能力和供应链整合能力,共同打造航运资源配置中心、国际一流口岸,构建京津冀协同发展、“一带一路”建设和高水平对外开放平台的重要载体,成为北方国际航运核心区的要素集聚区和产业承载区。

 

 

二、天津港建设北方国际航运核心区的重点任务

 

1. 优化港口规划功能布局

 

围绕天津特点的海港枢纽承载区、航运服务业承载区、临港产业承载区建设,统筹“一港八区”空间布局、功能布局和产业布局,畅通集疏运通道,推动主体港区向集装箱港、商港和邮船母港转型,促进发展大沽口港区和高沙岭港区临港产业,推进大港港区大宗散货港和能源港建设,着力打造东疆国际港航创新示范区、北疆南疆航运服务聚集区、临港南部区域产业聚集区、南港东部区域散货承接区,打造港产城协调发展新模式。

 

2. 推进港口基础设施建设

 

加快推进高沙岭港区10万吨级航道等港口公共基础设施工程。完成南疆港区27#通用码头、高沙岭港区新兴建材通用码头建设。推动北疆港区海嘉码头等工程建设。高标准策划建设一批重点基础设施项目。综合利用新兴港区岸线、土地资源,推进公共码头建设,促进港口专业化、集约化发展,形成以传统港区为主导、新兴港区为辅助的优势互补、合力发展的局面。

 

3. 主动调整港口货类结构

 

站在津冀港口协同发展高度,加快优化调整港口货类结构,分货类整合码头资源,实现各货类板块一体化管理、专业化运营、规模化发展。把集装箱发展摆在更加突出的位置,加快实施集装箱码头资源一体化整合,提高集装箱板块整体竞争力,巩固发展天津港环渤海集装箱主枢纽港地位。推进同类散杂货码头资源整合,逐步疏解转移煤炭等高污染货类,积极拓展供应链金融、交易配送、保税分拨、期货交割等高端服务功能,加快推动大宗货物由物流运输集散向物流交易集成升级。大力发展滚装汽车、粮食、机械设备等环保型货类,积极拓展加工、配送、分拨等高附加值功能。

 

4. 着力完善港口集疏运体系

 

深入落实津冀港口群集疏运体系改善方案,推动《天津港总体规划》确定的集疏运工作落地,形成高速公路直接进港、货运铁路连接有效的港口集疏运体系。配合推进“北进北出、南进南出”集疏运货运通道建设,推进港区内铁路专用线建设,增加铁路集疏港比例。强化“一带一路”通道建设,发挥天津港桥头堡功能,积极推进天津港直通西部铁路大通道规划建设,畅通“津新欧”“津蒙俄”大能力货运通道。积极推动高速公路直接进港,解决“最后一公里”问题,配合推进疏港交通与城市交通分离。充分运用大数据、云计算等互联网技术,创新集疏运组织模式,进一步提升公路物流效率。充分考虑铁路和高速公路直接进入港区专业物流园,推进“铁路为主、公路为辅”的钟摆式运输。

 

5. 推进海空铁多式联运

 

大力发展海铁联运、海空联运,形成高效便捷的航运物流体系。实施货运多式联运示范工程,提高不同运输方式间基础设施衔接水平,配合推进公路甩挂运输试点。积极推进国家级海铁联运综合试验区建设,协调推进中铁天津集装箱中心站口岸功能建设,充分发挥进港三线作用,加强组织国际过境联运货源,大力提升满洲里、二连浩特、阿拉山口(霍尔果斯)口岸等3 条陆桥过境通道运量。按照《中欧班列建设发展规划(2016—2020 年)》要求,强化新港北等中欧班列枢纽节点功能,积极推进“东北亚—天津港—大陆桥—中亚、西亚和欧洲”双向多式联运模式,打造中欧集装箱班列品牌。积极发展海空联运,加强港口与机场的业务联系,推动行李直挂和“空海一票通”,实现海空两港联运需求信息共享及中转无缝衔接。

 

6. 扩大航线覆盖范围

 

用足用好自贸区制度创新,把集装箱发展与海运快件、跨境电子商务、国际中转集拼、单一窗口等自贸区制度创新深度结合,吸引更多大型航运企业将天津港作为物流基地和基本港。加强与21 世纪海上丝绸之路沿线港口物流网络共建合作,拓展国际航运线路,增加航运外贸干线数量。优化航线结构,发展环渤海内支线运输,建立一批货源稳定的国际海运航线,打造北方国际集装箱枢纽港。大力推进海侧物流节点建设,积极开发散杂货精品航线。

 

7. 提升对“三北”地区辐射服务功能

 

在丝绸之路经济带沿线地区的物流节点和枢纽中心优化无水港布局,拓展优化京冀10个无水港功能,选择重点地区布局新的无水港,建设对接“一带一路”的新型无水港网络,连通东北、华北、西北等地区,辐射河南、四川等地,实现对天津港主要内陆腹地的基本覆盖。大力推动“完善一张网络、深化公铁合作、创新三类模式,落实三大保障”,完善与内地通关业务合作机制,不断创新和完善“线上无水港”服务平台,做好无水港“一港一策”服务工作。积极拓展提升无水港功能,加快引导航运物流要素向无水港聚集,在不断完善货运功能的基础上,引进商贸服务、供应链服务等新功能,积极探索自贸区政策向内陆延伸。

 

8. 完善综合物流服务体系

 

以东疆港区为载体,以红酒、冻品、汽车、食品、果蔬等商品为重点,打造台湾商品北方集散中心、进口商品分拨交易服务平台。加强与中心渔港联动,加快建设东疆冻品进口集散市场,打造生鲜食品国际采购和分拨中心、跨区域冷链物流配送中心。着力增强服务辐射北京、雄安新区等周边区域的能力,为客户提供“门到门”直接配送,努力实现港口物流服务同城化。大力延伸物流产业链,发展中转配送、流通加工、冷链运输、汽车、化工等专业物流业务,分货类打造全程物流模式,为客户量身定制更为高效、便捷、低成本的全程物流解决方案。进一步拓展天津港电子商务网功能,以无车承运人试点为契机,以拓展供应链金融为杠杆,推动港口大宗散货运输向“内陆港物流集散+ 铁路为主、公路为辅+ 港口集散交易+无车承运人+ 供应链服务”的第四方物流模式转型升级,努力实现天津港由装卸港向商贸港升级。

 

9. 深化与北方港口群合作

配合国家部委统筹津冀港口分工布局,发挥各自优势,建设布局合理、分工协作、功能完备的现代化航运体系。加强与河北港口集团协同发展,充分发挥渤海津冀港口投资发展公司平台作用。加快落实与唐山港合作协议,积极推动与黄骅港合资合作,整合两港集装箱运输软硬件资源,逐步疏解煤炭等大宗散货,着力推进在基础设施建设、公共服务、科技创新、现代物流、绿色港口等领域合作,推动渤海湾水域资源共享和海事统筹监管,强化天津港集装箱枢纽功能,构建以天津港为中心,河北唐山、黄骅集装箱为两翼的集装箱运输体系,努力形成津冀两地港口互为支撑、共同发展的局面。

 
边检业务专栏
天津港各登轮、搭靠单位: 为便捷服务对象、提高工作效率,天津出入境边防检查总站依托天津市出入境边防检查报检协会网站开发了“边检网上预约办证与报备系统”。从即日起,天津港各登轮、搭靠单位可组织相关人员按照《注册用户操作使用说明》熟悉该系统的使用方法。天津边检总站定于2月20日开始试用该系统。2月20日之前的数据仅供熟悉系统之用。 系统试用期间,船舶搭靠报备业务必须经该系统进行报备和审核,并电话与边检站确认。服务对象经该系统进行预约办证的,边检站能够提前制证的将预先制证,不便提前制证的,将与服务对象预约办证时间。系统试用期间,服务对象仍可与预约报备边检站进行电话确…
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